瑞安市人力資源和社會保障局 瑞安市財政局 關于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作的通知
瑞人社〔2012〕48號
發(fā)布： 2012-8-15
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市直屬各單位：
根據(jù)《浙江省人民政府關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（浙政發(fā)〔2011〕61號）、《浙江省人力資源和社會保障廳關于規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作的通知》（浙人社發(fā)〔2011〕341號）和《溫州市人力資源和社會保障局關于規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作的通知》（溫人社發(fā)〔2012〕118號）精神，為進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作，完善見習機制，規(guī)范見習管理，提高見習質(zhì)量，幫助高校畢業(yè)生提高就業(yè)能力，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、見習學員和見習單位的確定
（一）見習學員。全日制普通高校畢業(yè)后兩年內(nèi)尚未就業(yè)的瑞安籍畢業(yè)生和在溫普通高校應屆畢業(yè)生（戶籍不限），均可自愿參加瑞安市就業(yè)見習。招收見習學員應遵循以下原則：
1．特困生優(yōu)先原則。經(jīng)民政等部門認定的困難家庭畢業(yè)生以及有其他特殊困難的畢業(yè)生優(yōu)先安排就業(yè)見習。
2．雙向選擇原則。見習單位與報名參加就業(yè)見習的高校畢業(yè)生通過現(xiàn)場洽談、網(wǎng)絡信息等多種交流形式進行雙向選擇。
3．一次見習原則。已參加由政府人力資源和社會保障部門確認的就業(yè)見習活動并取得考核鑒定的見習學員，不再重復參加其他單位就業(yè)見習。
（二）見習單位及見習基地。已辦理工商注冊或法人登記、具備提供見習崗位和見習條件的企事業(yè)單位均可申請成為見習單位。見習崗位經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，通過瑞安人才網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布。
初次申報的見習單位需參與見習工作一年后，經(jīng)評估符合條件的，可以認定為見習基地，并予以掛牌設立。見習基地一般應符合以下基本條件：
1．具有一定規(guī)模和良好的社會信譽，能持續(xù)提供相當數(shù)量且適合畢業(yè)生專業(yè)和技能特點的見習崗位，具有對見習學員進行見習指導的師資力量和專業(yè)人員。
2．具備規(guī)范的內(nèi)部管理制度和工作規(guī)章，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生和勞動保護條件，能為見習學員提供良好的學習和工作條件，并能按照要求對見習工作進行有效管理。
（三）見習基地的取消。見習基地因自身原因或不可抗力因素，不再符合基地建立條件的，由單位提出申請，取消見習基地資格，收回見習基地牌子。見習基地連續(xù)兩年年度見習崗位不足5個或年度見習學員不足3人的企業(yè)，取消其基地資格，收回基地牌子。
二、規(guī)范見習管理，建立長效機制
（一）制訂見習方案，落實帶教制度。見習單位要明確相應部門并指定專人具體負責見習管理工作，制訂見習管理方案，提供適合高校畢業(yè)生的就業(yè)見習崗位，委派經(jīng)驗豐富、技術水平高、責任心強的人員作為見習指導老師，組織崗前培訓，帶領學員認真投入就業(yè)見習崗位工作。
（二）維護雙方權益，增進彼此溝通。見習單位要與見習學員簽訂《瑞安市高校畢業(yè)生就業(yè)見習協(xié)議書》（附件1），及時為學員繳納綜合商業(yè)保險，保險費用在促進就業(yè)資金中列支，持保險憑據(jù)與見習補貼同步申請。見習單位要為學員提供安全健康的見習環(huán)境，加強安全健康管理，隨時了解學員的思想、生活情況，加強與學員的交流，盡力幫助學員解決困難。見習學員要遵守見習單位的各項規(guī)章制度和勞動紀律，服從管理，遇到困難及時向單位反映，認真完成就業(yè)見習任務。
（三）確定補貼標準，規(guī)范發(fā)放程序。見習學員在見習期間，瑞安市政府和見習單位按不低于我市最低工資標準給予生活補貼，其中政府補貼不低于我市最低工資標準的50%，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整補貼額度。2012年按每人每月600元的標準進行補貼，所需經(jīng)費在促進就業(yè)資金中列支。規(guī)范見習補貼發(fā)放程序，采取先墊后補的辦法，先由見習單位按月向見習學員足額支付，見習單位根據(jù)學員見習實際情況于年底統(tǒng)一申請補貼資金，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核相關資料和學員名單后，確定補貼金額，報財政部門撥付。
（四）商定見習期限，期滿優(yōu)先留用。見習單位可根據(jù)見習學員的知識結構、專業(yè)特點和見習崗位要求，經(jīng)雙方協(xié)商合理設定見習期限，一般為3-6個月。因崗位特殊需要延長期限的，需報人力資源和社會保障部門核準備案后可適當延長，但最長不超過12個月。見習期滿，單位根據(jù)學員見習期間的思想品德、工作能力、見習成效等情況，對見習學員進行全面、客觀、公正的考評，出具《瑞安市見習畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》（附件2）。見習單位應優(yōu)先聘（錄）用在本單位見習期滿的合格學員，正式聘（錄）用后，可補繳見習期間的養(yǎng)老保險費，補繳的養(yǎng)老保險費（個人繳納部分除外）在促進就業(yè)資金中列支，具體報銷辦法與見習補貼同步申請。
（五）建立獎勵制度，評選示范基地。對提供見習崗位和吸收見習學員較多且見習留用率較高的單位，給予適當獎勵，獎勵資金可在促進就業(yè)資金（或人才專項資金）中列支。組織我市見習基地參加溫州市見習基地評選活動。
（六）開展檢查評估，按時更新數(shù)據(jù)。見習基地要加強對見習工作的定期自查，自查重點包括見習崗位條件、制度執(zhí)行、師資隊伍、見習實效、經(jīng)費管理等情況。人力資源和社會保障部門將參照《瑞安市高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地評估指標》（附件3）對見習基地開展定期檢查評估，評估不合格的，要求限期整改；對整改不積極或整改后仍不合格的，取消其見習基地資格。見習單位應根據(jù)要求建立和完善見習崗位和見習學員數(shù)據(jù)庫，及時更新，動態(tài)管理，并按時報我市人力資源和社會保障部門備案，確保數(shù)據(jù)真實可靠。
三、廣泛宣傳發(fā)動，強化跟蹤服務，進一步做好就業(yè)見習工作
（一）宣傳發(fā)動。通過瑞安人才網(wǎng)及其它新聞媒體發(fā)布消息，廣泛宣傳我市就業(yè)見習政策措施，公布見習工作申報程序，引導更多高校畢業(yè)生和用人單位參與到就業(yè)見習活動中。及時總結推廣工作中好的經(jīng)驗和做法，樹立一批管理規(guī)范、成效突出的見習基地典型和踏實肯干、成長明顯的高校畢業(yè)生典型，營造支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的良好社會環(huán)境。
（二）組織實施。市人才市場管理辦公室具體負責組織實施就業(yè)見習工作，1.見習崗位征集：凡符合見習條件要求的用人單位，可自愿提出申請，填寫《瑞安市畢業(yè)生就業(yè)見習單位申報表》（附件4），同時提供單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、單位簡介等相關材料。2.見習學員報名：見習崗位通過瑞安人才網(wǎng)、瑞安人才市場等窗口向社會公布，凡符合見習崗位要求的高校畢業(yè)生，即可直接向見習單位報名，也可持本人身份證、畢業(yè)證書、報到證向市人才市場管理辦公室提交申請，填寫《瑞安市高校畢業(yè)生就業(yè)見習申請表》（附件5）。3.見習供需對接。瑞安市人才市場管理辦公室搭建見習服務平臺，通過網(wǎng)絡推介會、現(xiàn)場招聘會、電話咨詢溝通、走訪推薦服務等多種渠道，要求見習單位安排專人與申請見習的畢業(yè)生進行雙向選擇洽談，幫助見習畢業(yè)生與見習單位達成就業(yè)見習對接。
（三）跟蹤服務。人力資源和社會保障部門負責對見習單位見習工作的日常管理、監(jiān)督和指導，鼓勵和支持各類用人單位招用見習期滿人員，為參加就業(yè)見習的高校畢業(yè)生提供全程服務，根據(jù)需要對見習學員開展針對性的職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，免費提供見習期間學員人事檔案托管服務，及時協(xié)調(diào)解決見習中遇到的困難和問題。
各鎮(zhèn)、街，市直各單位要把高校畢業(yè)生見習工作當作促進大學生就業(yè)的一項重要舉措來抓，加強領導，強化措施，要督促抓好大學生見習崗位和政策待遇的落實。要根據(jù)當?shù)貙嶋H，做好宣傳發(fā)動工作，盡可能為畢業(yè)生提供更多的鍛煉崗位，促進我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作扎實有效地開展。
根據(jù)《浙江省人民政府關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（浙政發(fā)〔2011〕61號）、《浙江省人力資源和社會保障廳關于規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作的通知》（浙人社發(fā)〔2011〕341號）和《溫州市人力資源和社會保障局關于規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作的通知》（溫人社發(fā)〔2012〕118號）精神，為進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作，完善見習機制，規(guī)范見習管理，提高見習質(zhì)量，幫助高校畢業(yè)生提高就業(yè)能力，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、見習學員和見習單位的確定
（一）見習學員。全日制普通高校畢業(yè)后兩年內(nèi)尚未就業(yè)的瑞安籍畢業(yè)生和在溫普通高校應屆畢業(yè)生（戶籍不限），均可自愿參加瑞安市就業(yè)見習。招收見習學員應遵循以下原則：
1．特困生優(yōu)先原則。經(jīng)民政等部門認定的困難家庭畢業(yè)生以及有其他特殊困難的畢業(yè)生優(yōu)先安排就業(yè)見習。
2．雙向選擇原則。見習單位與報名參加就業(yè)見習的高校畢業(yè)生通過現(xiàn)場洽談、網(wǎng)絡信息等多種交流形式進行雙向選擇。
3．一次見習原則。已參加由政府人力資源和社會保障部門確認的就業(yè)見習活動并取得考核鑒定的見習學員，不再重復參加其他單位就業(yè)見習。
（二）見習單位及見習基地。已辦理工商注冊或法人登記、具備提供見習崗位和見習條件的企事業(yè)單位均可申請成為見習單位。見習崗位經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，通過瑞安人才網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布。
初次申報的見習單位需參與見習工作一年后，經(jīng)評估符合條件的，可以認定為見習基地，并予以掛牌設立。見習基地一般應符合以下基本條件：
1．具有一定規(guī)模和良好的社會信譽，能持續(xù)提供相當數(shù)量且適合畢業(yè)生專業(yè)和技能特點的見習崗位，具有對見習學員進行見習指導的師資力量和專業(yè)人員。
2．具備規(guī)范的內(nèi)部管理制度和工作規(guī)章，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生和勞動保護條件，能為見習學員提供良好的學習和工作條件，并能按照要求對見習工作進行有效管理。
（三）見習基地的取消。見習基地因自身原因或不可抗力因素，不再符合基地建立條件的，由單位提出申請，取消見習基地資格，收回見習基地牌子。見習基地連續(xù)兩年年度見習崗位不足5個或年度見習學員不足3人的企業(yè)，取消其基地資格，收回基地牌子。
二、規(guī)范見習管理，建立長效機制
（一）制訂見習方案，落實帶教制度。見習單位要明確相應部門并指定專人具體負責見習管理工作，制訂見習管理方案，提供適合高校畢業(yè)生的就業(yè)見習崗位，委派經(jīng)驗豐富、技術水平高、責任心強的人員作為見習指導老師，組織崗前培訓，帶領學員認真投入就業(yè)見習崗位工作。
（二）維護雙方權益，增進彼此溝通。見習單位要與見習學員簽訂《瑞安市高校畢業(yè)生就業(yè)見習協(xié)議書》（附件1），及時為學員繳納綜合商業(yè)保險，保險費用在促進就業(yè)資金中列支，持保險憑據(jù)與見習補貼同步申請。見習單位要為學員提供安全健康的見習環(huán)境，加強安全健康管理，隨時了解學員的思想、生活情況，加強與學員的交流，盡力幫助學員解決困難。見習學員要遵守見習單位的各項規(guī)章制度和勞動紀律，服從管理，遇到困難及時向單位反映，認真完成就業(yè)見習任務。
（三）確定補貼標準，規(guī)范發(fā)放程序。見習學員在見習期間，瑞安市政府和見習單位按不低于我市最低工資標準給予生活補貼，其中政府補貼不低于我市最低工資標準的50%，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整補貼額度。2012年按每人每月600元的標準進行補貼，所需經(jīng)費在促進就業(yè)資金中列支。規(guī)范見習補貼發(fā)放程序，采取先墊后補的辦法，先由見習單位按月向見習學員足額支付，見習單位根據(jù)學員見習實際情況于年底統(tǒng)一申請補貼資金，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核相關資料和學員名單后，確定補貼金額，報財政部門撥付。
（四）商定見習期限，期滿優(yōu)先留用。見習單位可根據(jù)見習學員的知識結構、專業(yè)特點和見習崗位要求，經(jīng)雙方協(xié)商合理設定見習期限，一般為3-6個月。因崗位特殊需要延長期限的，需報人力資源和社會保障部門核準備案后可適當延長，但最長不超過12個月。見習期滿，單位根據(jù)學員見習期間的思想品德、工作能力、見習成效等情況，對見習學員進行全面、客觀、公正的考評，出具《瑞安市見習畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》（附件2）。見習單位應優(yōu)先聘（錄）用在本單位見習期滿的合格學員，正式聘（錄）用后，可補繳見習期間的養(yǎng)老保險費，補繳的養(yǎng)老保險費（個人繳納部分除外）在促進就業(yè)資金中列支，具體報銷辦法與見習補貼同步申請。
（五）建立獎勵制度，評選示范基地。對提供見習崗位和吸收見習學員較多且見習留用率較高的單位，給予適當獎勵，獎勵資金可在促進就業(yè)資金（或人才專項資金）中列支。組織我市見習基地參加溫州市見習基地評選活動。
（六）開展檢查評估，按時更新數(shù)據(jù)。見習基地要加強對見習工作的定期自查，自查重點包括見習崗位條件、制度執(zhí)行、師資隊伍、見習實效、經(jīng)費管理等情況。人力資源和社會保障部門將參照《瑞安市高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地評估指標》（附件3）對見習基地開展定期檢查評估，評估不合格的，要求限期整改；對整改不積極或整改后仍不合格的，取消其見習基地資格。見習單位應根據(jù)要求建立和完善見習崗位和見習學員數(shù)據(jù)庫，及時更新，動態(tài)管理，并按時報我市人力資源和社會保障部門備案，確保數(shù)據(jù)真實可靠。
三、廣泛宣傳發(fā)動，強化跟蹤服務，進一步做好就業(yè)見習工作
（一）宣傳發(fā)動。通過瑞安人才網(wǎng)及其它新聞媒體發(fā)布消息，廣泛宣傳我市就業(yè)見習政策措施，公布見習工作申報程序，引導更多高校畢業(yè)生和用人單位參與到就業(yè)見習活動中。及時總結推廣工作中好的經(jīng)驗和做法，樹立一批管理規(guī)范、成效突出的見習基地典型和踏實肯干、成長明顯的高校畢業(yè)生典型，營造支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的良好社會環(huán)境。
（二）組織實施。市人才市場管理辦公室具體負責組織實施就業(yè)見習工作，1.見習崗位征集：凡符合見習條件要求的用人單位，可自愿提出申請，填寫《瑞安市畢業(yè)生就業(yè)見習單位申報表》（附件4），同時提供單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、單位簡介等相關材料。2.見習學員報名：見習崗位通過瑞安人才網(wǎng)、瑞安人才市場等窗口向社會公布，凡符合見習崗位要求的高校畢業(yè)生，即可直接向見習單位報名，也可持本人身份證、畢業(yè)證書、報到證向市人才市場管理辦公室提交申請，填寫《瑞安市高校畢業(yè)生就業(yè)見習申請表》（附件5）。3.見習供需對接。瑞安市人才市場管理辦公室搭建見習服務平臺，通過網(wǎng)絡推介會、現(xiàn)場招聘會、電話咨詢溝通、走訪推薦服務等多種渠道，要求見習單位安排專人與申請見習的畢業(yè)生進行雙向選擇洽談，幫助見習畢業(yè)生與見習單位達成就業(yè)見習對接。
（三）跟蹤服務。人力資源和社會保障部門負責對見習單位見習工作的日常管理、監(jiān)督和指導，鼓勵和支持各類用人單位招用見習期滿人員，為參加就業(yè)見習的高校畢業(yè)生提供全程服務，根據(jù)需要對見習學員開展針對性的職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，免費提供見習期間學員人事檔案托管服務，及時協(xié)調(diào)解決見習中遇到的困難和問題。
各鎮(zhèn)、街，市直各單位要把高校畢業(yè)生見習工作當作促進大學生就業(yè)的一項重要舉措來抓，加強領導，強化措施，要督促抓好大學生見習崗位和政策待遇的落實。要根據(jù)當?shù)貙嶋H，做好宣傳發(fā)動工作，盡可能為畢業(yè)生提供更多的鍛煉崗位，促進我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作扎實有效地開展。
瑞安市人力資源和社會保障局
瑞安市財政局
二○一二年七月六日
瑞安市財政局
二○一二年七月六日